湖北省风险隐患监测预警中心及时监测画面
滨州市沾化区下河乡物质储备库
“十五五”时期是推动中国式当代化继往开来、以高水祯祥全保险高质地发展的要道时期。济急力量竖立是“十五五”的要道任务之一。站在“十五五”新征途上回望“十四五”，济急顾问干事收获斐然。
数据自大，2024年寰宇分娩安全事故损失东谈主数比“十三五”期末着落28.4%，重特大事故起数初次降到个位数。当然灾害方面，2021年至2024年平均受灾东谈主次、因灾损失失散东谈主数、因灾顺利经济损失占国内分娩总值比，划分比“十三五”时期着落了31.3%、23%和34.3%。
斐然收获若何结束？“全链条预警”“AI大模子赋能”“事故隐患里面证明”……日前，2025年“新征途上看济急”网评指导行径启动。在湖北、山东等地一线，北京后生报记者看到了下层济急惩处“治未病”的新样板。
买通“终末一米”
推动济急物质保险体系竖立
与中医所意见的“治未病”类似，在济急东谈主心中，最有劲的济急惩处长期是驻扎于未然，将安全隐患“祛除在摇篮”。而“防早、打小”的要道，不才层。普及“终末一公里”致使“终末一米”的济急惩处才气，是“治未病”的基础。
在湖北十堰丹江口市蒿口村下层济急服务驿站内，蒿口村党支部文书彭泽洪先容，现时驿站已组建一支30东谈主的村级济急救助队，村干、民兵、护林员、村医、志愿者都是其中的主干。
湖北省济急顾问厅涌现，2024年，湖北省济急顾问厅探索成就下层济急服务驿站，将全省12个县市区纳入首批试点。2025年，丹江口市被纳入全省村级济急服务驿站竖立试点，蒿口村成为试点之一。
十堰市济急顾问局局长余绍示意：“十堰地处秦巴山区，地质条款复杂，灾害风险凸起。咱们将驿站体系深度镶嵌群防体系，结束了预警叫应与升沉安置的高效协同，见效惩处多起险情，无一东谈主伤一火。”
彭泽洪比方称：“和州里济急站比拟，咱们驿站更像是济急体系的‘神经末梢’，专攻‘防早、打小’的初期惩处。济急服务驿站的蔓延，信得过结束了将济急惩处的‘终末一公里’镌汰到‘终末一米’。”
济急物质储备是防灾减灾救灾干事的舛错基础。在沂蒙大地，频年来，山东省济急顾问厅纵容推动济急物质保险体系竖立。
“已往，济急物质储备主要皆集在省市两级，下层储备相对薄弱。一朝突发灾害，物质从城市运往乡村需要时候，可能延误最好救助时机。”山东省济急顾问厅救灾和物质保险处管当事人谈主员先容。为破解这一难题，山东从省级层面成立干系指导小组并建议“省级储备为救助、市级储备为依托、县级储备为基础、州里储备为补充、村级储备为前哨”的五级济急物质储备体系竖立念念路，有劲夯实下层济急物质保险“硬件”基础。
以山东滨州市为例，该市在州里（街谈）济急物质库结束全遮蔽基础上，2024年，又将济急物质储备竖立蔓延至下层村、户。限制现时，该市还是完成120处村（社区）济急物质储备点竖立，可结束济急物质就近调配。
为支吾下层济急“缺东谈主、缺钱、缺装备”的大宗难题，滨州的试验提供了可贵造就。
据当地济急顾问局相关进展东谈主先容，频年来，滨州积极更始探索“州里统筹”模式，团员统筹武装部、水利、民政等部门济急救助物质，将其沿路皆集储存到州里（街谈）济急物质库。在“化零为整”的念念路下，当地共量入为主类似物质购置资金4000余万元、量入为主场大地积2.2万浮浅米。
滨州下河乡党委文书李冰告诉记者：“支吾突发险情，反映时候关乎大家人命财产安全。州里统筹的模式，不光量入为主了本钱，同期团员不同系统、部门间的东谈主力、物力。不才层，这种天真更始有用地保险了济急惩处效劳。”
群防群治新款式
聚焦隐患泉源落实主体牵扯
“治未病”的末梢、一线不才层，却不啻于下层。如将各级济急惩处机构、物质的配备看作念东谈主体的躯干、作为，那么体制机制的搭建，则是保险有机体顺畅运行、高效联动的经脉。
以“山多、湖众、雨丰”的湖北省为例，当地已建成从上至下的省、市、县、乡、村多级风险监测预警“叫应”体系，如神经荟萃般从上至下高效一语气，保证了第一时候留心预警、抢险救助。
群山环绕的湖北郧西县辖区内沟壑纵横，横跨两条省级地震断裂带，有千余条大小河流（沟），地质灾害隐患点近700处。本年7月，鄂西碰到刻薄顶点天气。仅此一轮强降雨，郧西县就有13个州里116个村、8468户2.38万东谈主不同进程受灾。这个过程中，郧西县见效转外侨众1678户、4588东谈主，结束了东谈主员“零伤一火”。
郧西县济急顾问局局长黄和平告诉记者，“宁可十防九空，弗成万一失防”，本年汛期避险，省市层面叫应预警、县乡村户层面叫应惩处，高效流畅的反映机制起到了舛错作用，作念到了“防早、打小”，高效惩处。数据自大，本年以来，湖北90起见效避险升沉案例被济急顾问部通报表扬，数目继续位居寰宇第一。
而在领有着丰富、可贵红色精神遗产的山东省，大家无为参与、从下到上的防灾避险试验显得格外水灵。
“十四五”期间，为有用戒备安全分娩隐患，国务院安委会、济急顾问部抵制部署、细化涉安全分娩的隐患举报、赏罚办法。在这么的计策布景下，山东省塌实推动安全分娩有奖举报和企业事故隐患里面证明干事，抵制夯实安全分娩社会公众外部监督、企业一线职工里面监督双重防火墙。
结合政府层面的指导、企业出台办法的完善，在沂蒙大地，这场群防群治的“东谈主民干戈”抵制走向深入。日前，山东省济急顾问厅裸露企业“里面举报”典型案例。2025年6月，东营市中国石化成功油田石化总厂储运二部轻烃运行班长乔某，在日常巡检入耳到G723罐近邻有异响，在大地查察无果后登上罐顶（距大地17米阁下）排查，分析合计罐顶管线有泄漏可能，遂即用肥皂水和四合一报警仪进行查抄，发现漏点位置在罐顶平台外侧气相管线水平段底部，立即进行上报。随后，成功油田石化总厂飞快启动济急预案，进行经过切换、抢修堵漏，有用防护泄漏鸿沟扩大，幸免事故发生。凭据《石油化工总厂未遂HSE事件顾问端正》，判定该事件为紧要未遂事件，予以乔某10000元奖励。
限制现时，山东共摸底应建机制（里面证明奖励机制）企业25.4万家，已成就25.2万家，完成率99.2%；其中，危化、矿山等14个重心行业领域15.8万家企业沿路成就。企业职工通过里面证明问题隐患127.6万项，整改完成127万项，整改完成率99.5%，披发奖励10697万元。
群防群治的生动试验，不光聚焦隐患泉源结束了“防早、防小”，同期也有用倒逼分娩主体自查自纠，落实落细主体牵扯。
济急顾问部王法工贸局局长杨聪敏示意，现时，企业安全理念正在从“要我安全”向“我要安全”转变，企业安全顾问的主动性大大普及。“已往靠安全员梭巡，当今有了整体职工的‘独具只眼’，隐患无处驻足。”山东滨化集团安环中快慰全顾问部部长陈栋斌说，“奖励开销加多了，但比拟事故可能形成的损失，这笔账很是合算。”
和企业事故隐患里面证明同向发力，社会监督层面，“十四五”期间，山东全省共受理社会大家安全分娩举报26.8万件，披发奖励2351万元。举报受理数目和奖励金额一直稳居寰宇前线。通过大家举报，山东累计舍弃事故隐患6.3万项、惩治罪人积恶步履8.2万起。
“这种从下到上、全员参与的‘吹哨’行动，形成了群防群治的新款式。”山东省济急顾问厅相关进展东谈主示意，外部监督对被举报企业从举报核查到制止惩责，形成了有劲震慑；里面监督形成企业事故隐患里面证明、里面处理良性轮回。
建成监测预警体系
新期间赋能老技能兜底
仍以东谈主体作比，在躯干、经脉的更上游，进展方案指挥的无疑是济急预警、指挥体系的核心——大脑。而相较以往，频年来，国度层面和各省份接踵期骗物联网、东谈主工智能等前沿期间，为济急预警、监测指挥助力赋能。
作为指挥核心，在湖北省济急顾问厅的济急指挥部，记者看到，风光、水利、当然资源、林业等部门的基础数据，干系企业和地灾隐患点的感知数据，以及重心企业、雪亮工程、交通旅游、铁塔高点等视频数据，借助物联网等期间和部门信息分享机制沿路收集于此，重心监测与全面方案有了可靠的数据救助。
同期，湖北省风险隐患监测预警中心则证明着“雷达”的作用，时刻紧盯各领域安全隐患。中心搭建的预警平台以济急顾问部研发的“久安”AI大模子为底座，进行腹地化的应用场景开垦。通过该预警平台，可结束监测、研判、预警、惩处、督办、评估六个法子的干事经过。
中心竖立进展东谈主黄洋先容，现时平台已建成多维度的风险感知荟萃，通过视频感知、物联感知、环境感知，多维度的数据经过模子研判，将第一时候向企业、属地牵扯东谈主推送风险预警。“现时该中心已建成遮蔽省、市、县、乡(园区)、企业五级的监测预警平台体系。自昨年8月上线以来，平台监测到24199刮风险事件，很是事件闭环惩处率达97.2%，切实结束了风险早发现、早惩处、早化解。”
“以安全分娩为例，一朝监测到很是，系统无需东谈主工侵扰，就能通过大模子快速研判，生成红、橙、黄、蓝四级预警信息，并将包含风险笃定、风险品级、风险成因、惩处步伐的事件工单的信息，通过系统讯息和短信两种方式推送到省市县园区企业干系系统和监管东谈主员手机，教唆其进行惩处。”中心进展东谈主刘毅向记者例如称，作为第一牵扯东谈主，企业若是反映和惩处超时，将被园区、县、市、省逐级督办。每一级督办单元必须在24小时内进行督办，直至事件惩处完成。
“家有一老，如有一宝。”新兴期间的期骗并非全能，底线念念维之下，湖北还启用“老技能”为顶点景色兜底。
“险情灾情发生后，通讯流畅是指挥支吾基座。”湖北省济急顾问厅济急指挥中心主任朱学忠先容，在卫星通讯、专用频率对讲、无东谈主机补盲等期间技能遮蔽的基础上，湖北济急系统还买通省军区、国动系统，以军用短波电台作为终末一层通讯保险。“造就自大，多云、雷雨、断电、断网的顶点环境下，巧合连卫星通讯技能都会失灵。几年前，咱们就曾真的遇到过这么的情况。其时，等于通过军队和国动系统下设的短波通讯，才在第一时候得到到一线灾情。现时，咱们也已和干系单元搭建起固定机制，短波电台这一看似‘老旧’的期间技能，将为顶点情况下提供兜底通讯保险。”朱学忠告诉记者，这套“新老结合”的“组合拳”基本结束了济急通讯在全省范围和顶点情境下的有用遮蔽。
冲在救灾一线的“90后”女将
何艳芳：当好受灾大家的贴心东谈主
何艳芳，女，33岁，中共党员，现任湖北恩施州咸丰县减灾备灾中心主任。作为“90后”灾害信息员，她在防灾减灾救灾岗亭还是干事9年时候。
地处武陵山东部、鄂西南方陲的咸丰县，地形地貌复杂，通常在局部区域形成灾害性风光，洪涝、滑坡、泥石流等当然灾害多发易发。为了保护当地庶民的人命财产安全，济急东谈主逆行穿梭在雷鸣暴雨中的身影令东谈主动容。何艳芳这位“救灾女将”恰是其中之一。
近3年来，何艳芳累计组织报送灾害隐患信息400余条，勾通舛错升沉安置受灾大家2000余东谈主次，积极争取、组织披发救灾资金4000余万元，组织940余户因灾倒损住房复原重建，参与解救受灾大家13.45万东谈主次。
“救灾等于与时候竞走，我要尽我最大的死力，尽可能地减少灾害带来的损失，当好受灾大家的贴心东谈主。”何艳芳告诉北青报记者。
本年6月30日晚至7月1日上昼，咸丰县城1小时降水量82毫米、6小时降水量239.5毫米、12小时降水量357.5毫米，均为1981年以来最大值，忠建河咸丰水位站超该站2012年建站以来最高水位2.11米。何艳芳与共事们第一时候前去干事岗亭，咸丰县济急顾问局也飞快形成了指挥调动、前线救助、后勤保险概述一体的全想法济急反映体系。连日来，何艳芳“逐户逐户叩门”，全程参与现场救助、指导州里升沉安置受灾大家、舛错调配生存物质、核查汇总统计灾情，每天干事时长至少16-18个小时。
再次回忆今夏那次灾情救助，何艳芳忻悦地说：“艰辛笃信是艰辛的。但我当今生动地难忘，有个大哥爷接过咱们递已往的食物和被子，眼眶湿润着连声说着‘谢谢，你们确凿太好了’。那画面让我嗅觉通盘的艰辛付出都是值得的，心里是暖的更是褂讪的，因为我方为庶民、乡亲们作念了些实事。”
日前，何艳芳新添荣誉——第四届“荆楚最好意思济急顾问干事者”。她向记者涌现，从事济急救助、物质保险干事到当今，我方的心态也发生了很大变化。“领先，我也仅将此视作一份干事，而今我合计我方有着发自内心的一份干事感。我深切地显著，咱们所作的灾情统计里冷飕飕的数字背后，都是一个个水灵的家庭。为了乡亲们的抚慰，也为了履行我方的职责和干事，我一定会负重致远。”
跳脱脱险情现场，她相似提到“治未病”才是最行之有用的济急惩处步伐。“尤其在东谈主力物力并不占优的下层，防灾比救灾愈加剧要。”
记者了解到，何艳芳从接办这项干事启动，就把宣传培训、戒备灾害风险捏在手上，每年组织灾害预警戒备、灾害信息员培训，在全县范围内筑起了留心灾害发生的安全防护网。
频年来，在她和共事们的死力下，咸丰县见效创建了2个国度级和12个省级概述减灾示范社区，完成了全县济急逃一火格式和防灾减灾锻真金不怕火基地竖立。
本组文并摄/本报记者李岩
统筹/徐锋
